【教育部】将立德树人融入考试评价全过程——教育部考试中心负责人就《中国高考评价体系》答记者问

日前，教育部考试中心发布了《中国高考评价体系》。为此，考试中心负责人就有关问题回答记者提问。

问：请介绍一下研制《中 国高考评价体系》的背景。

答：党的十八大报告提出，把立德树人作为教育的根本任务。2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》对深化高考内容改革提出明确要求。党的十九大报告进一步强调，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平。在2018年召开的全国教育大会上，习近平总书记进一步指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向。习近平总书记关于教育评价改革的重要论述，为新时代高考内容改革指明了方向，同时也提出了新的、更高的要求。为更好地发挥高考正向指挥棒作用、完善立德树人体制机制，保证改革的理论成果更加科学系统、指导实践作用更为持久长效，按照教育部深化高考内容改革的工作部署，教育部考试中心组织研制了理论性与实践性相结合、国际化与民族化相结合、基础教育与高等教育相衔接的中国高考评价体系。

问：《中国高考评价体系》的主要内容是什么？

答：中国高考评价体系主要由“一核”“四层”“四翼”三部分内容组成。其中，“一核”为核心功能，即“立德树人、服务选才、引导教学”，是对素质教育中高考核心功能的概括，回答“为什么考”的问题；“四层”为考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，是素质教育目标在高考中的提炼，回答“考什么”的问题；“四翼”为考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，是素质教育的评价维度在高考中的体现，回答“怎么考”的问题。

问：请介绍一下《中国高考评价体系》的作用和意义。

答：中国高考评价体系通过解决高考“为什么考、考什么、怎么考”的问题，对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题给出了在高考领域的答案。中国高考评价体系是新时代高考内容改革的基础工程、理论支撑和实践指南，是深化高中育人方式改革的助推器，是提升高考治理能力的重要基础，是命题评价的准绳和量尺。中国高考评价体系有助于充分发挥高考育人功能和积极的导向作用，对于全面贯彻党的教育方针、完善立德树人体制机制、发展素质教育、推进教育公平、办好人民满意的教育，具有重大而深远的意义。

问：《中国高考评价体系》有何创新之处？

答：高考评价体系的创新主要体现在三个方面。

一是在教育功能上，实现了高考由单纯的考试评价向立德树人重要载体和素质教育关键环节的转变。高考评价体系从新时代党的教育方针出发，立足于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，力求运用教育评价的新理念和新方法，在高考评价中创造性地完成落实立德树人根本任务的机制性设计，以及与素质教育理念、目标和要求的体系性衔接。

二是在评价理念上，实现了高考由传统的“知识立意”“能力立意”评价向“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”综合评价的转变。高考评价体系在多年来高考内容改革实践的基础上，吸收中外教育发展和评价研究的新成果，结合国家课程标准修订的新要求，创造性地提出综合评价的新理念。

三是在评价模式上，实现了高考从主要基于“考查内容”的一维评价模式向“考查内容、考查要求、考查载体”三位一体评价模式的转变。高考评价体系基于素质教育理论和考试评价规律，创造性地将素质教育目标与考查内容对接，将素质教育评价维度与考查要求对接，创设出能够更加真实地反映出考生素质的问题情境作为考查载体，从而形成“考查内容、考查要求、考查载体”三位一体的素质评价模式。

问：中国高考评价体系如何衔接高中育人方式改革？

答：中国高考评价体系紧密衔接高中育人方式改革。一是明确高考的核心功能为“立德树人、服务选才、引导教学”，以立德树人统领服务选才和引导教学，更加强调招、考、教、学的有机统一，促进学生德智体美劳全面发展。二是为实现对核心素养的有效测量打下坚实的理论基础，将高中课程标准核心素养理念和学业质量标准切实落实到高考当中，促进教考衔接、同向同行。三是在考查要求上，高考评价体系突出基础性、综合性、应用性、创新性，促进高中教学方式改革，助力发展素质教育。例如，高考注重基础性，强调基础扎实，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法，从而促进教学回归课堂教材，夯实学生成长的基础。又如，高考通过开放性、探究性情境的设计，加强学生创新意识和创新思维能力的考查和培养，有助于高中积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，有助于高中积极开展验证性实验和探究性实验教学，助力培养学生的创新思维和实践能力。

问：中国高考评价体系如何指导各学科的考试内容改革？

答：以高考评价体系为指导，各学科结合自身特点，将高中课程改革新理念和高校人才选拔新要求持续融入高考命题，推动考试内容改革的具体要求落地落实。高考评价体系学科化研究的部分成果，已通过《中国考试》杂志2019年第12期专刊发表，有助于大家进一步了解高考评价体系在各学科中的应用。

问：中国高考评价体系是考试大纲吗？

答：中国高考评价体系不是考试大纲，也不是界定考试范围的规范性文件。高考评价体系是综合高校人才选拔要求和国家课程标准而形成的考试评价理论框架。